新西兰学前教育的管理体系
体解释了一些要求。例如,教育部可以要求学前教育机构提供一份由卫生部门签署的报告以确定其房舍和设施是否符合法规的标准。
二、学前教育的拨款制度
当学前教育机构取得了执照后,就可以向政府申请定期的拨款了。新西兰政府通过以下五个渠道为不同的学前教育机构提供政府拨款。
1.学前教育拨款津贴,是向所有的学前教育机构提供定期的拨款以支付它们运营所需费用。它的一个特点是拨款的额度与学前教育机构费用支出成正比,即根据教师资格水平以及成人与幼儿的比例差异而有不同的拨款比例。具体的拨款是依据每一名幼儿在园或中心内的时间来计算的,登记在册的幼儿可以最多得到每天6个小时,每周30小时的拨款。该拨款津贴一年分三次支付给学前教育机构。
2.学前教育平等拨款,是为那些注册的非营利性的学前教育机构提供的。其目的是减少学前教育机构之间的悬殊差异,清除阻止所有幼儿接受学前教育的障碍。那些位于偏远地区或提供特殊早期教育的机构可以申请评估而得到这一拨款。
3.区别性补贴。政府为了鼓励在偏远地区、低收入地区、毛利人或太平洋岛民家庭聚集地区有更多的学前教育机构而设立的一项特殊的补贴,目的是向服务于特定地区或人群的学前教育机构提供所需的费用。有时候也会以非常低的租金给这些机构提供房舍和土地,以便这些地区能够有更多的幼儿有机会接受学前教育
4.特殊教育拨款,是为那些有特殊教育需求的幼儿提供的经济资助,使得这些幼儿能够接受各种专家和特殊教师的帮助和服务。
5.幼儿保育津贴,这是由社会福利部提供的津贴以帮助中低收入家庭支付幼儿教育和保育的费用。这一措施是基于这样的理念:对低收入家庭来说,费用是幼儿能否接受学前教育的重要障碍,政府通过对学前教育机构拨款,使所有的幼儿都有机会接受学前教育。其津贴额度是根据家庭的收入以及父母或看护人的工作、学习、身体状况而定。这一津贴直接支付给幼儿所在的幼儿园或保育中心。
三、学前教育的监查制度
1.审计。教育部设有审计办公室,负责审计所有注册的学前教育机构及各级各类学校申报拨款的资料和文件的正确性和真实性。一般是三年至四年为一周期,会提前两周以书面方式通知学前教育机构,以便其准备好所需要的文件和资料。
其中最主要的是幼儿的入园登记表,幼儿人、离园的家长签名和时间记录表及每天的每十五分钟注册教师的活动情况表——他们是与幼儿在一起还是在开会或是在做文字工作。如果审计的结果与申报拨款的数据不符,就得遵守“多退少补”的原则。多申领的款项会在下一次的拨款中扣除。如果有严重的违法情况,就要采取法律行动了。
2.教育检查。教育部也设有教育检查办公室(简称“ERO”),负责检查所有注册的学前教育机构以及各级各类学校的教育实践状况。目前的周期是三年,ERO会提前以书面方式通知被检查的机构。 ERO是一个独立的检查评估单位。它以证据为检查的基础做出独立的评判。
ERO对学前教育的评估检查主要集中在以下两个方面:机构是如何促进幼儿的学习和发展的:机构是否为幼儿提供了一个有益于儿童身心健康的安全环境。 ERO检查的目的是使其进行的评估检查有益于改进幼儿学习和发展的结果。它有可能为学前教育机构提供进一步发展的建议或帮助该设施完成下一步的“行动计划”,但不会参与任何计划的实施实践。
在2002年.ERO出版了《学前教育检查的框架和资源》,以帮助学前教育机构更好地理解它的角色、任务、目的、方法和检查内容。在该书中,